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2019-10-24
習近平這樣闡釋新發展理念
  【編前語】2015年10月,黨的十八屆五中全會召開,鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。2016年1月,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記對貫徹落實新發展理念作出系統闡釋,闡明了許多關鍵問題。在新發展理念提出4周年之際,新華社《學習進行時》與您一起重溫。

  關于創新發展

  ◆在新發展理念中,為什么把創新放在首位?

  把創新擺在第一位,是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講,如果動力問題解決不好,要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。當然,協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力,但核心在創新。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

  雖然我國經濟總量躍居世界第二,但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出,主要體現在創新能力不強,這是我國這個經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。所以,我反復強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。

  ◆如何堅持創新發展?

  創新是一個復雜的社會系統工程,涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展,既要堅持全面系統的觀點,又要抓住關鍵,以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要超前謀劃、超前部署,緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰,強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,全面提高自主創新能力,在科技創新上取得重大突破,力爭實現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。要以重大科技創新為引領,加快科技創新成果向現實生產力轉化,加快構建產業新體系,做到人有我有、人有我強、人強我優,增強我國經濟整體素質和國際競爭力。要深化科技體制改革,推進人才發展體制和政策創新,突出“高精尖缺”導向,實施更開放的創新人才引進政策,聚天下英才而用之。

  關于協調發展

  ◆在新形勢下,協調發展有哪些特點?

  新形勢下,協調發展具有一些新特點。比如,協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價發展的標準和尺度。再比如,協調是發展兩點論和重點論的統一,一個國家、一個地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素,在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優勢,兩方面相輔相成、相得益彰,才能實現高水平發展。又比如,協調是發展平衡和不平衡的統一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的,不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義,而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。還比如,協調是發展短板和潛力的統一,我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段,國際經驗表明,這個階段是各種矛盾集中爆發的時期,發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展,就要找出短板,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。

  ◆推進協調發展需要處理好哪些關系?

  下好“十三五”時期發展的全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發,我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展,推動經濟建設和國防建設融合發展。

  關于綠色發展

  ◆綠色發展的要義是什么?

  綠色發展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復,這個規律誰也無法抗拒。

  生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我講過,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。在生態環境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

  ◆如何正確對待經濟發展和生態保護的關系?

  各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展,推動自然資本大量增值,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,走向生態文明新時代。

  關于開放發展

  ◆我國同世界的關系經歷了哪幾個階段?

  我國同世界的關系也經歷了3個階段。一是從閉關鎖國到半殖民地半封建階段,先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場和工業化大潮,接著在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗,成為積貧積弱的國家。二是“一邊倒”和封閉半封閉階段,新中國成立后,我們在向蘇聯“一邊倒”和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路,“文革”中基本同世界隔絕。三是全方位對外開放階段,改革開放以來,我們充分運用經濟全球化帶來的機遇,不斷擴大對外開放,實現了我國同世界關系的歷史性變革。

  ◆為什么說大膽開放是正確的方向?

  實踐告訴我們,要發展壯大,必須主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期,在我們力量不強、經驗不足的時候,不少同志也曾滿懷疑問,面對占據優勢地位的西方國家,我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉?當年,我們推動復關談判、入世談判,都承受著很大壓力。今天看來,我們大膽開放、走向世界,無疑是選擇了正確方向。

  20年前甚至15年前,經濟全球化的主要推手是美國等西方國家,今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說明,只要主動順應世界發展潮流,不但能發展壯大自己,而且可以引領世界發展潮流。

  我們現在搞開放發展,面臨的國際國內形勢同以往有很大不同,總體上有利因素更多,但風險挑戰不容忽視,而且都是更深層次的風險挑戰。

  關于共享發展

  ◆共享發展的實質是什么?

  共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想。

  ◆共享發展的內涵是什么?

  黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念,其內涵主要有4個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子,共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策,既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花,也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這4個方面是相互貫通的,要整體理解和把握。

  把新發展理念落到實處,各級領導干部需要從哪里著力?

  第一,深學篤用,通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。

  第二,用好辯證法,對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。

  第三,創新手段,善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。

  第四,守住底線,在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。
2019-10-24
黨務知識:成立黨總支需要哪些流程?
  黨章規定:“凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。”由于工作的需要或黨員人數的增多,需要將黨支部改建為黨總支部時,必須向上級黨組織呈報請示,說明成立黨總支的原因,并呈報擬設置支部和委員人數的方案等,經上級黨委研究批準后,方可成立新的黨組織,并按黨章規定,選舉產生新的委員會。
2019-10-24
黨務知識:大學畢業生如何接轉黨組織關系?
  黨員因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織,需要及時轉移黨組織關系,在規定的時間內拿著黨組織關系介紹信到所去地方或單位黨組織報到即可。
2019-10-24
黨務知識:黨員組織關系介紹信如何填寫?
  黨員組織關系介紹信是黨員組織關系的憑證,由縣級及以上具有跨省轉移黨組織關系權限的黨委,開往所去單位上級縣級及以上具有在全國范圍內直接接收黨組織關系權限的黨委。
2019-10-24
黨務知識:黨員自動脫黨該由哪個黨組織負責處理?
  黨員如在本單位被受理自動脫黨,應由本單位黨組織負責處理。如黨員已經與本單位解除勞動關系,并將黨員組織關系轉出后自行脫黨,仍應由原單位黨組織或最后開具黨員組織關系介紹信的黨組織負責處理。如黨員自行脫黨后,其原單位黨組織或最后開具黨員組織關系介紹信的黨組織已撤銷(解散),則應由其原單位或最后開具黨員組織關系介紹信的黨組織的上級黨組織負責做好對其處理工作。
2019-10-24
黨務知識:黨總支改建為基層黨委應如何申請?
  由于工作的需要或黨員人數的增多,需要將黨總支改建為基層黨委時,要求改建的黨組織必須向上級黨組織呈報請示,經上級黨組織批準后,方可成立新的黨組織,并按黨章規定,選舉產生新的委員會。根據您所說的情況,向區直機關黨(工)委呈報申請即可。
2019-10-24
黨務知識:基層黨支部補選支委可否采取等額選舉
  不可以。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,黨的地方各級委員會、候補委員等黨內職務的選舉產生需要實行差額選舉。
2019-10-24
黨務知識:離退休黨員組織關系可以轉往居住地嗎?
  可以。離退休干部黨員組織關系一般保留在原單位;如本人自愿,也可以轉入居住地黨組織。對根據國家有關政策規定,納入社區管理的退休干部、職工中的黨員,應當將其黨員組織關系轉移到社區所在的街道黨組織;被原單位返聘的,其黨員組織關系可繼續留在原單位黨組織;對易地安置的,應當將黨員組織關系轉移到安置地黨組織;對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務工經商的,應當根據時間長短及工作單位等具體情況,轉移正式組織關系或臨時組織關系。
2019-10-24
黨務知識:國企事業單位黨員組織關系應如何安放?
  中央組織部印發的《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》規定:凡黨員所去單位已經建立黨組織的,應當將黨員組織關系轉移到單位黨組織;單位未建立黨組織的,應當將其黨組織關系轉移到單位所在地或其居住地黨組織,也可以轉移到行業主管部門黨組織,或縣以上政府人事(勞動)部門所屬人才(勞動)服務機構黨組織。國家企事業單位黨員的黨組織關系應該放在本單位,方便參加組織活動、交納黨費。
2019-10-24
黨務知識:黨委(黨組)能批準預備黨員轉正嗎?
  黨政機關、事業單位、國有企業黨委所屬基層黨委,經報上級黨委同意后,可以審批預備黨員。

  黨組不能審批預備黨員。因為黨組不是一級黨委,但能對機關和直屬單位黨組織的發展黨員工作可以進行指導。
2019-10-24
黨務知識:黨組成立應注意什么問題?
  成立黨組應注意三個問題:第一,黨組只能由黨的委員會批準成立。哪些非黨組織的領導機關成立黨組,哪些不能成立,應由黨委決定。第二,只有黨的中央和地方委員會可以決定在非黨組織的領導機關中成立黨組。第三,在中央和地方的國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中,并不是必須只能成立黨組,而應根據工作需要和具體條件確定。
2019-10-24
黨務知識:“兩新”組織怎樣設置黨組織?
   “兩新”組織黨組織建設,要先向當地黨委或黨工委提出請示,要求成立支部;上級黨組織進行考察,是否具備組建條件(至少3個黨員);上級黨組織召開會議專題討論審查申請情況,并決定是否同意組建并批復;組建后,迅速召開支部會議,選舉產生支部班子成員并向上級黨委或黨工委提出請示;上級黨組織進行批復,同意選舉結果;支部正式成立并投入運作。
2019-10-24
黨務知識:召開黨員大會選舉要否舉行開幕式?
  召開黨員大會進行選舉,一般不單獨舉行開幕式。但在召開黨員大會作委員會工作報告前,一般應全體起立,奏(唱)《國歌》。
2019-10-24
黨務知識:黨代表大會開幕式的程序有哪些?
  黨代表大會開幕式的程序有:

  1、清點到會代表人數,并作出說明(應到會代表數,實到會代表數,大會是否符合法定人數,能否開會等)。

  2、宣布黨代表大會開幕。

  3、奏(唱)《國歌》。

  4、上屆黨的委員會負責同志作黨委會工作報告。設立紀律檢查委員會的,紀委負責同志作紀委工作報告(紀委工作報告也可以以書面形式提交黨代表大會審議)。如時間允許,還可作黨費收繳管理和使用情況報告。

  5、宣布休會。
2019-10-24
黨務知識:黨支部書記的職責是什么
  黨的基層組織召開黨員大會或黨代表大會進行換屆選舉前,應做好以下籌備工作:

  1.召開黨的委員會全體會議,討論研究換屆選舉的有關事宜,并向上級黨組織呈報換屆選舉的請示(黨的支部委員會換屆選舉,可以由支部委員會負責人直接向上級黨組織匯報支部委員會討論研究的情況)。

  2.換屆選舉的請示經上級黨組織批準后,即可發出換屆選舉的通知,并做好宣傳教育工作。

  3.起草換屆選舉的有關文件,主要有:黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告,黨費收繳使用情況報告,大會選舉辦法。

  4.組織醞釀推薦下屆委員會委員、書記、副書記等候選人預備人選,并呈報上級黨組織審查批準。

  5.做好各項會務工作,包括:印制選票和相關證件、表格,布置會場等。

  6.召開黨代表大會換屆選舉的,黨的委員會還應按規定組織指導代表的選舉審查工作,并提出大會領導機構及其組成人員的討論名單等。
2019-10-15
五年了,習近平講的這些話越讀越亮
  【編前語】2014年10月15日,習近平總書記主持召開文藝工作座談會并發表重要講話,創造性地回答了事關文藝繁榮發展的一系列帶有根本性、方向性的重大問題,對文藝工作和文化建設具有極其深遠的影響。隨著時間的打磨,講話精髓越品越明、越讀越亮。講話發表5周年之際,新華社《學習進行時》推出文章,和您再次學習重溫。

  文藝的作用不可替代

  ▲文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣。

  ▲實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢是長期而艱巨的偉大事業。偉大事業需要偉大精神。實現這個偉大事業,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為。廣大文藝工作者要從這樣的高度認識文藝的地位和作用,認識自己所擔負的歷史使命和責任。

  ▲文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝作品就應該像藍天上的陽光、春季里的清風一樣,能夠啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生,能夠掃除頹廢萎靡之風。

  ▲國際社會對中國的關注度越來越高,他們想了解中國,想知道中國人的世界觀、人生觀、價值觀,想知道中國人對自然、對世界、對歷史、對未來的看法,想知道中國人的喜怒哀樂,想知道中國歷史傳承、風俗習慣、民族特性,等等。這些光靠正規的新聞發布、官方介紹是遠遠不夠的,靠外國民眾來中國親自了解、親身感受是很有限的。而文藝是最好的交流方式,在這方面可以發揮不可替代的作用,一部小說,一篇散文,一首詩,一幅畫,一張照片,一部電影,一部電視劇,一曲音樂,都能給外國人了解中國提供一個獨特的視角,都能以各自的魅力去吸引人、感染人、打動人。

  為人民創作

  ▲隨著人民生活水平不斷提高,人民對包括文藝作品在內的文化產品的質量、品位、風格等的要求也更高了。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領域都要跟上時代發展、把握人民需求,以充沛的激情、生動的筆觸、優美的旋律、感人的形象創作生產出人民喜聞樂見的優秀作品,讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

  ▲有沒有感情,對誰有感情,決定著文藝創作的命運。如果不愛人民,那就談不上為人民創作。

  ▲對人民,要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久,就要深深懂得人民是歷史創造者的道理,深入群眾、深入生活,誠心誠意做人民的小學生。

  ▲文藝創作方法有一百條、一千條,但最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。

  高揚社會主義核心價值觀的旗幟

  ▲廣大文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟,充分認識肩上的責任,把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創作之中,用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應該肯定和贊揚的,什么是必須反對和否定的,做到春風化雨、潤物無聲。

  ▲我們要通過文藝作品傳遞真善美,傳遞向上向善的價值觀,引導人們增強道德判斷力和道德榮譽感,向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。只要中華民族一代接著一代追求真善美的道德境界,我們的民族就永遠健康向上、永遠充滿希望。

  必須有大批德藝雙馨的文藝名家

  ▲繁榮文藝創作、推動文藝創新,必須有大批德藝雙馨的文藝名家。要把文藝隊伍建設擺在更加突出的重要位置,努力造就一批有影響的各領域文藝領軍人物,建設一支宏大的文藝人才隊伍。

  ▲文藝工作者要志存高遠,就要有“望盡天涯路”的追求,耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞,即便是“衣帶漸寬”也“終不悔”,即便是“人憔悴”也心甘情愿,最后達到“眾里尋他千百度”,“驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處”的領悟。

  ▲近些年來,民營文化工作室、民營文化經紀機構、網絡文藝社群等新的文藝組織大量涌現,網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等新的文藝群體十分活躍。這些人中很有可能產生文藝名家,古今中外很多文藝名家都是從社會和人民中產生的。我們要擴大工作覆蓋面,延伸聯系手臂,用全新的眼光看待他們,用全新的政策和方法團結、吸引他們,引導他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量。

  衡量一個時代的文藝成就最終要看作品

  ▲衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發展,最根本的是要創作生產出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。

  ▲優秀作品并不拘于一格、不形于一態、不定于一尊,既要有陽春白雪、也要有下里巴人,既要頂天立地、也要鋪天蓋地。只要有正能量、有感染力,能夠溫潤心靈、啟迪心智,傳得開、留得下,為人民群眾所喜愛,這就是優秀作品。

  ▲文藝不能當市場的奴隸,不要沾滿了銅臭氣。優秀的文藝作品,最好是既能在思想上、藝術上取得成功,又能在市場上受到歡迎。

  ▲要堅守文藝的審美理想、保持文藝的獨立價值,合理設置反映市場接受程度的發行量、收視率、點擊率、票房收入等量化指標,既不能忽視和否定這些指標,又不能把這些指標絕對化,被市場牽著鼻子走。

  認真學習借鑒世界各國人民創造的優秀文藝

  ▲我們社會主義文藝要繁榮發展起來,必須認真學習借鑒世界各國人民創造的優秀文藝。只有堅持洋為中用、開拓創新,做到中西合璧、融會貫通,我國文藝才能更好發展繁榮起來。

  ▲改革開放之后,我國文藝對世界文藝的學習借鑒就更廣泛了。現在,情況也一樣,很多藝術形式是國外興起的,如說唱表演、街舞等,但只要人民群眾喜歡,我們就要用,并賦予其健康向上的內容。

  ▲當今世界是開放的世界,藝術也要在國際市場上競爭,沒有競爭就沒有生命力。
2019-10-08
黨務知識:黨支部書記的職責是什么?
  黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會、支部委員會決議,負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是:

  (1)負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

  (2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作。

  (3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

  (4)經常同行政領導以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯系,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。

  (5)抓好支部委員的學習,按時召開支委民主生活會,搞好黨支部領導班子的自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。

  黨支部副書記協助支部書記進行工作,書記不在時,由副書記主持支部的日常工作。
2019-10-08
黨務知識:對新轉來的入黨積極分子,現單位(居住地)黨組織應做好哪些工作?
  對于新轉來的入黨積極分子,現工作、學習單位(居住地)黨組織要及時負責地進行研究,審查其入黨的有關材料,責成專人同新轉來的入黨積極分子談話,了解其思想和各方面的情況,并指定正式黨員作為培養聯系人。對于新轉來的入黨積極分子,應與本單位(居住地)其他的入黨積極分子一樣,進行經常地培養教育和考察。現單位(居住地)黨組織或上級有關部門轉來的有關材料,應及時催要。

  在原單位(居住地)黨組織已經過一年以上培養教育的入黨積極分子,經由現所在單位(居住地)黨組織全面考察,確已具備黨員條件的,則可按程序確定為發展對象人選。
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